Полоцкий государственный университет

Полоцкий
государственный
университет

УМК Правотворческий процесс

Правотворческий процесс: учеб.-метод. комплекс для студентов юридических специальностей / А.Н. Пугачев. - Новополоцк: ПГУ, 2010. - 388с.
В издании учтены современные достижения науки. Материал характеризуется единством в подходах к проблематике правотворческой деятельности и отражает современное законодательство, учебную, общенаучную и специальную литературу. Подготовлен в соответствии с законодательством Республики Беларусь по состоянию на 1 января 2010 года.

Пугачев Александр Николаевич

Александр
Николаевич
ПУГАЧЕВ

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права.

Защитил диссертацию на тему «Конституционный Суд Республики Беларусь (теоретико-правовые основы организации и функционирования)». Под его руководством защищены 9 ма­гистерских диссертаций. Автор более 190 научных и учебно-методических работ. Принимал участие в международных конференциях, круглых столах и семинарах в Германии, Литве, Польше, России, Украине, Чехии, Швеции по проблемам конституционного правосудия, правотворческого процесса. Область научных интересов – конституционная юстиция, проблемы теории права, местное само­управление.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

ЛЕКЦИОННЫЙ КУРС

ТЕМА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1 Совершенствование законодательства как научная и практическая проблема: история вопроса
1.2 Понятие и причины правотворческой деятельности
1.3 Проблемы разграничения видов правотворчества
1.4 Особенности государственного правотворчества
1.5 Особенности санкционированного правотворчества
1.6 Понятие правотворческого процесса
1.7 Правообразование: понятие, структура, факторы
1.8 Правотворческие ошибки: понятие и типология
1.9 Принципы правотворческой деятельности
1.10 Понятие, сущность и причины коллизий в праве
1.11 Коллизии в праве: виды, способы преодоления и устранения
1.12 Юридическая экспертиза проектов нормативных правовых актов в Республике Беларусь

ТЕМА 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ И ФРАЗЕОЛОГИЯ. ЯЗЫК И СТИЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ
2.1 Юридическая терминология как результат изменяющихся общественных отношений
2.2 Язык и терминология законодательства, основные группы понятий и терминов
2.3 Юридические понятия, термины, определения (дефиниции)
2.4 Источники и принципы юридического терминологического аппарата
2.5 О значении термина «юридическая природа» правового акта (проблемный материал)
2.6 О чистоте речи юриста

ТЕМА 3. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СУБЪЕКТ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1 Особенности и формы участия Президента в правотворческой сфере
3.2 Понятие и виды правовых актов Президента Республики Беларусь
3.3 Основы классификации правовых актов Президента Республики Беларусь
3.4 Характеристика правовых актов Президента Республики Беларусь
3.5 Нормотворчество Президента и принцип верховенства закона

ТЕМА 4. ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СУБЪЕКТ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4.1 О качестве законов
4.2 Кодификационная деятельность и проблемы совершенствования системы законодательства Республики Беларусь
4.3 Гражданский кодек с в системе законодательства (сравнительно-правовой анализ на примере Республики Беларусь и Российской Федерации)
4.4 Предпринимательский кодекс Беларуси: ожидания и реальность
4.5 Об уточнении политико-правовых параметров Основного Закона в контексте конституционного правосудия

ТЕМА 5. ПРАВИТЕЛЬСТВО – СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И РЕСПУБЛИКАНСКИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1 Республиканские органы государственного управления в правотворческом процессе
5.2 Обусловленность правовой деятельности Правительства его местом и ролью в механизме государственной власти
5.3 Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом по вопросам правотворческой деятельности
5.4 Правовые формы управленческой деятельности Совета Министров Республики Беларусь
5.5 Постановления Совета Министров Республики Беларусь: признаки, действие и юридическая сила

ТЕМА 6. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРОКУРАТУРА В ПРАВОТВОРЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ
6.1 Акты высших органов судебной власти Республики Беларусь: юридическая природа и проблемы соотношения
6.2 История развития института судебной практики
6.3 Изучение права судебной практики в дореволюционной российской юриспруденции
6.4 Судебная практика (советский и современный периоды)
6.5 Судебная практика в контексте проблемы источников права
6.6 Судебный прецедент и правовая система Республики Беларусь
6.7 Прокуратура и нормотворческая деятельность

ТЕМА 7. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ КАК СУБЪЕКТ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
7.1 Конституционные суды и правотворческий процесс
7.2 Конституционные суды как «негативные законодатели»
7.3 «Позитивное законодательствование» конституционных судов
7.4 Классификация актов конституционного судопроизводства
7.5 Решения конституционных судов
7.6 Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь как источник права
7.7 Универсальный характер итоговых решений конституционных судов
7.8 Правовые позиции конституционных судов
7.9 Практика конституционного суда как разновидность судебной практики

ТЕМА 8. ПРАВОТВОРЧЕСТВО МЕСТНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И САМОУПРАВЛЕНИЯ
8.1 Обусловленность правотворческой деятельности местных органов управления их местом и ролью в механизме государственной власти
8.2 Обусловленность правотворческой деятельности органов местного самоуправления их местом и ролью в механизме государственной власти
8.3 Особенности правотворчества через местное управление и самоуправление
8.4 Нормативные правовые акты местных органов управления и самоуправления
8.5 Местный референдум как форма правотворчества

ТЕМА 9. ИСТОЧНИКИ ПРАВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
9.1 Система источников права Республики Беларусь
9.2 Понятие источника конституционного права
9.3. Источники конституционного права Республики Беларусь
9.4. Своеобразие источников конституционного права в зарубежных странах (общий обзор)
9.5 Система источников гражданского права в Республике Беларусь: проблемные аспекты
9.6 Проблемы и перспективы развития обычного права Республики Беларусь в сфере гражданско-правового регулирования
9.7 О соотношении внутригосударственного и международного права: конституционный аспект
9.8 Проблема самоисполнимости международного права в Республике Беларусь
9.9 Правовая доктрина: проблемы теоретического понимания
9.10 Источники судейского права в западноевропейской юридической традиции
9.11 Право как системное явление

ГЛОССАРИЙ

ВОПРОСЫ К КОЛЛОКВИУМАМ

ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ РЕФЕРАТА

РЕЙТИНГОВЫЙ КОНТРОЛЬ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ