Полоцкий государственный университет

Полоцкий
государственный
университет


ВЕСТНИК ПОЛОЦКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. № 4. СЕРИЯ D. Экономические и юридические науки. 2008

 

Вертинская Т.С. Субнациональный уровень управления внешнеэкономическими связями Беларуси: теоретические и практические аспекты

Предложена концепция регионального интегрированного социально-экономического пространства как новая теоретико-методологическая основа исследования и управления внешнеэкономическими связями на субнациональном уровне. Ее суть заключается во взаимоувязанном развитии внешнеэкономической деятельности и экономики региона, обеспечивающем устойчивое и социально ориентированное развитие международных экономических отношений. Проведен их региональный анализ на областном и районном уровнях, определяющий наиболее значимые региональные условия внешнеэкономической деятельности и возникающие в регионе социально-экономические эффекты. Показано практическое значение концепции регионального интегрированного социально-экономического пространства в решении проблем роста экспорта, углубления экономической интеграции в рамках региональных объединений, членом которых является Беларусь, и развития малых и средних городов.

 

ЭКОНОМИКА

Богатырева В.В., Козельская М.Н. Совершенствование механизма начисления амортизации основных производственных средств предприятий Республики Беларусь

В наше время исследование вопросов начисления амортизации является актуальным и перспективным направлением в экономике, поскольку именно амортизационные отчисления выступают важнейшим источником финансирования капитальных вложений. Именно для решения задач по обновлению производственно-технического оборудования, внедрения оборудования нового поколения необходимо активизировать внутренние факторы экономического развития организаций, а следовательно, уделять внимание повышению роли амортизационных отчислений и их эффективному использованию. В рамках решения этих задач было проведено исследование зависимости между выбранным методом начисления амортизации и итоговыми финансовыми показателями организации. Для этого проводится сравнительная характеристика применения того или иного метода начисления амортизации и анализ, позволяющий оценить степень влияния выбранного метода на эффективность функционирования предприятия, на определение базы для налогообложения. На основе данного анализа рассматривается целесообразность применения разработанного подхода по совершенствованию механизма начисления амортизации, заключающегося в сочетании линейного и ускоренного методов начисления амортизации. В течение срока эксплуатации объекта применяемых в Беларуси методов начисления амортизации на различных этапах функционирования объекта также рассматривается практическая значимость того или иного метода.

Савчук И.А. Проблемы классификации трансакционных издержек

Рассмотрены методологические аспекты классификации современных трансакционных издержек. Дается критический анализ имеющихся их классификаций, которые, по нашему мнению, не охватывают все виды данных издержек по последовательности их возникновения в ходе трансакции. Обосновывается авторская классификация трансакционных издержек, позволяющая четко систематизировать их по видам сделок. Наиболее приемлемой методологической базой для такого анализа является выделение рыночных, управленческих и рационирующих трансакций. Проводится сравнительный анализ трансакционных расходов, затрат и потерь в их логической последовательности и взаимосвязи. Уделяется внимание характеристике специфики предконтрактных, контрактных и постконтрактных трансакционных издержек. Рассматриваются различные виды издержек оппортунизма, характерных для внутриконтрактных сделок. Издержки оппортунизма присущи предприятиям различных форм собственности, что обосновывает особую актуальность их анализа.

Вегера С.Г. Теоретические основы экономической сущности земли как производственного потенциала организации

В условиях формирования рыночной социально-ориентированной экономики в Республике Беларусь и ее интеграции в европейские и международные экономические сообщества, необходимости расширения внешнеэкономических связей и привлечения зарубежных инвесторов значительно возросла ответственность каждого предприятия в объективной оценке своего производственного потенциала, неотъемлемой частью которого является земля. Вместе с тем следует отметить, что в экономической литературе отсутствует однозначный научно-обоснованный подход к понятию земли, как фактора производства. С целью выявления достоверной экономической сущности земли как элемента производственного потенциала организации в статье проведено системное исследование соотношения понятий «земля», «капитал», «средства производства». Определены экономические формы земли и соответствующие им субъекты земельных отношений.

Полякова И.А. Высшая школа: социально-экономическое значение образовательных услуг в условиях перехода к экономике знаний

Инновационность социально-экономического развития Республики Беларусь и переход к «экономике, основанной на знаниях» актуализируют значение исследований, связанных с формированием человеческого капитала. Общепризнанно приоритетное влияние на человеческий капитал образовательного фактора. Рассматривается социально-экономическое значение образования, влияние образовательных услуг высшей школы на процессы, происходящие в обществе. Анализируется значимость образования с позиций отдельной личности, субъекта хозяйствования, государства и мирового сообщества. Приводится краткий анализ динамики развития высшей школы Республики Беларусь и основные, характеризующие ее тенденции. Представлен макроэкономический механизм воздействия высшей школы на социально-экономическое развитие государства и показатель значимости образования для личности.


УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Королько А.А., Кастрюк А.П., Бословяк С.В. Особенности планирования создания новой техники с учетом влияния факторов затрат

Рассмотрены основные стадии жизненного цикла сложных технических систем, показана определяющая роль внешнего и внутреннего проектирования в процессе создания новой техники. Рассмотрены конструктивные и производственные факторы, определяющие трудоемкость, затраты и продолжительность создания сложных технических систем. На примере тракторостроения показана роль методов математической статистики в выявлении конструктивных факторов и оценке степени их влияния на процессы создания новой техники. Представлены формулы уравнений регрессии, отражающие влияние мощности двигателя и коэффициента группы новизны изделия на уровень его сложности, трудоемкость и себестоимость разработки колесных тракторов. Рассмотренные формулы могут быть использованы при планировании разработки рабочей документации на машиностроительных предприятиях. Приведены коэффициенты трудоемкости основных этапов проектно-конструкторских работ в тракторостроении.

Кивачук В.С., Потапов С.В. Использование процессно-ориентированного подхода на промышленных предприятиях с функциональной организационной структурой

Предприятие представлено как система, выполняющая ряд функций, необходимых для его существования. Раскрыто понятие организационной структуры предприятия. Даны определения функционально-ориентированной и процессно-ориентированной организационной структур, а также их сравнительная оценка и рассмотрены отличия на примере ряда факторов влияния. Представлено определение понятия бизнес-процесс как основного элемента процессно-ориентированного подхода. Рассмотрена и обоснована возможность внедрения процессного подхода на действующем промышленном предприятии с функциональной организационной структурой. В составе организационной структуры бизнес-процессов выделены требования, предъявляемые к их построению на предприятии. Рассмотрена возможность объединения бизнес-процессов, т.е. построения их композиции. Обоснована возможность внедрения процессного подхода в уже действующую функциональную структуру предприятия.

Серяков Г.Н. Теоретические основы организации контроля инвестиционной деятельности промышленного предприятия

Исследуются теоретические основы организации контроля инвестиционной деятельности промышленного предприятия. Рассматриваются возможные подходы к классификации и характеристикам направлений инвестиционной деятельности для использования в целях построения научно обоснованной системы контроля над инвестиционной деятельностью промышленного предприятия. Представлена классификация направлений инвестиционной деятельности по различным признакам, характеризующим процесс управления и контроля. Показано, что такая классификация служит составным элементом управления и контроля над инвестиционной деятельностью промышленного предприятия. Её преимущество заключается в том, что она дает реальное представление о целевом использовании инвестиционных средств предприятием.

Черевко В.В. Управление организационным знанием в рамках кадровой стратегии организации

Рассмотрено значение и содержание комплекса работ по управлению организационным знанием. Представлены результаты оценки управления знаниями на ОАО «Нафтан». Исследование позволило провести оценку реализации этапов управления организационным знанием и определить интегральный показатель уровня управления знаниями на ОАО «Нафтан» в целом, а также выявить наиболее проблемные составляющие данного процесса. При реализации стратегии необходимо учитывать возможность возникновения и такого специфического вида хозяйственных рисков, как кадровые риски, которые могут оказать негативное влияние на реализацию стратегии управления организационным знанием и кадровой стратегии в целом. Предложены рекомендации по управлению организационным знанием в рамках реализации кадровой стратегии организации.

Длусская Г.Н. Проблемы управления оборотными средствами предприятий деревообрабатывающей промышленности Республики Беларусь

Представлен подробный анализ эффективности деятельности предприятий лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а также концерна «Беллесбумпром», а именно: рассмотрены показатели объема выпущенной продукции в текущих и сопоставимых ценах, динамика изменения дебиторской и кредиторской задолженностей, выявлены основные недостатки. Для изменения ситуации на предприятиях концерна предложены методы управления дебиторской задолженностью и электроэнергией посредством нормирования. Предлагается также метод выявления резервов увеличения выручки, запасов сырья и материалов исходя из снижения дебиторской задолженности. Целесообразность предлагаемых моделей управления дебиторской задолженностью подтверждается конкретным примером (ОАО «Синявская мебельная фабрика»). Рассчитаны результаты деятельности предприятия при использовании модели, полученные результаты показывают эффективность данных предложений и приняты к внедрению в концерн «Беллесбумпром».

  

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ

Сапего И.И. Обязательства: сущность, классификация, способы исполнения, учет

В настоящее время все большую актуальность приобретают вопросы учета обязательств в части кредиторской задолженности, а также способы их исполнения. Показана необходимость организовать учета обязательств в соответствии с действующим законодательством. Рассматривается экономическая сущность понятия «обязательства», приводится их классификация для целей бухгалтерского учета. Показаны формы прекращения исполнения обязательств. Выбор соответствующего способа обеспечения исполнения обязательств зависит от сущности обеспечиваемого обязательства. Показан один из малоизученных способов исполнения обязательств – ипотека. Рассматриваются ипотечные операции, связанные с исполнением обязательств, с неисполнением ипотечных обязательств, обращения закладной путем отражения на корреспондирующих счетах бухгалтерского учета в соответствии с законодательством.

Лавриненко А.Р. Совершенствование учета расходов простого товарищества

Рассмотрено совершенствование учета расходов простого товарищества. Исследование учетной практики показало, что в рамках договоров простого товарищества контроль над расходами участников либо отсутствует вообще, либо существует как последующий контроль после завершения отчетного периода при составлении отчетов. Чрезмерное завышение участниками расходов является одной из наиболее часто встречающихся причин, снижающих эффективность деятельности простого товарищества. Рекомендована методика обособленного учета расходов по совместной деятельности у организаций-участников, основанная на системе синтетических счетов, субсчетов и дополнительных счетов аналитического учета. Использование методики позволяет организации разграничить расходы основной и совместной деятельности участников, определить достоверную сумму расходов, понесенных непосредственно участником либо совместно с другими участниками, а также сумму доходов, причитающихся участнику по договору простого товарищества.

Матюш И.В. Совершенствование методики бухгалтерского учета амортизационного фонда как одного из основных источников инвестиций

Рассмотрены вопросы, касающиеся отражения в бухгалтерском учете операций по формированию и использованию амортизационного фонда как одного из основных источников инвестиций. Проведено исследование методик учета амортизационных отчислений, применявшихся ранее. Выявлены их положительные и отрицательные стороны. Рассмотрены существующие предложения по совершенствованию учета амортизационного фонда. Исследование действующего законодательства Республики Беларусь позволило выявить отсутствие учета на балансовых счетах амортизационного фонда, который учитывается на забалансовых счетах, отражающих средства, не принадлежащие организации. Учитывая существующие недостатки, предложена новая методика отражения операций по формированию и использованию амортизационного фонда как источника инвестиций в бухгалтерском учете на балансовых счетах: 88 «Инвестиционный фонд и 89 «Использование собственного капитала». В результате предлагается двухканальная система учета амортизационных отчислений, которая позволяет учитывать амортизационный фонд в системе балансовых счетов, достоверно определять их величину и объективно оценивать наличие источников инвестиций, контролировать целевое использование указанных средств, обеспечить достоверной информацией проведение анализа эффективности использования источников инвестиций.

Малей Е.Б. Развитие методики учета возврата продукции, отгруженной покупателям

Обобщена теория и практика учета возврата продукции, отгруженной покупателям, и раскрыто влияние возвратов на финансовый результат деятельности организации. Обоснована необходимость использования отдельного синтетического счета для учета возвратов, в связи с чем рекомендована взамен существующей методика их учета, основанная на аккумулировании данных о возврате продукции, отгруженной покупателям, по моменту признания выручки и видам возврата, с их последующим списанием на соответствующие счета отражения доходов и расходов путем введения в Типовой план счетов собирательно-распределительного, активно-пассивного счета 49 «Возврат продукции». Методика позволит анализировать непосредственно причины возвратов и принимать адекватные меры по устранению указанных ситуаций, связанных с недополучением предприятием прибыли.


ФИНАНСЫ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ

Позднякова И.А. Совершенствование методики финансового анализа прибыли в вузах

Разработана методика анализа системы показателей рентабельности внебюджетной деятельности государственного вуза, отличающаяся четырьмя комплексами показателей и детерминирующими их факторами: рентабельности расходов на внебюджетную деятельность, рентабельности продаж по внебюджетной деятельности, рентабельности активов, рентабельности собственных источников средств от внебюджетной деятельности. Методика дает возможность комплексно изучить и оценить эффективность внебюджетной деятельности вуза. Анализ системы показателей с использованием математических факторных моделей позволяет сделать обоснованные выводы о финансовых результатах, полученных как в целом по организации, так и по отдельным направлениям и видам внебюджетной деятельности, и на их основании дать рекомендации по улучшению финансового положения высшего учебного заведения и выработать предложения по развитию наиболее перспективных направлений внебюджетной деятельности.

Филиппович Е.С. Налоговый потенциал: сущность и возможности применения

Раскрывается сущность понятия «налоговый потенциал». Показатель налогового потенциала определяется как способность субъектов налоговых отношений формировать источник уплаты налоговых платежей. Проводится критический обзор различных концепций, используемых в экономической литературе. Представлена классификация налогового потенциала по основным признакам. Конкретизирована не только сущность показателя налогового потенциала, но и обозначены области его практического применения – уточняется количественное значение показателя с этой точки зрения. Выявляются отличительные признаки налогового потенциала субъектов хозяйствования от близкого и широко используемого на практике показателя налоговой нагрузки. Определены области возможного применения налогового потенциала субъектов хозяйствования. Выбор способов и методов оценки налогового потенциала, а также использование методик, сочетающих различные комбинации методов, зависит от целей применения данного показателя.

Плешкун А.М. Значение депозитов населения для банков

Проведен комплексный анализ значения депозитов населения для банков Республики Беларусь. Исследованы тенденции движения депозитов физических лиц, дана оценка перспективам изменения значения депозитов населения. Сравнительный анализ депозитов физических и юридических лиц позволил выявить особенности средств населения как источника формирования ресурсной базы банков. В частности, депозиты физических лиц определены как стабильный, долгосрочный и хорошо управляемый источник ресурсов. Для выявления места депозитов населения с точки зрения стоимости привлекаемого банком ресурса предложен авторский подход к сравнению стоимости ресурсов, привлекаемых от населения и предприятий. Проведенный анализ позволил охарактеризовать депозиты населения в основном как более дешевый для белорусских банков источник ресурсов по сравнению с депозитами предприятий, привлекаемыми на аналогичные сроки. В то же время ввиду того, что средства населения привлекаются в основном на более долгосрочные и, следовательно, дорогие депозиты, в целом стоимость ресурсов, привлеченных от населения, выше, чем стоимость ресурсов, привлеченных от предприятий.

Стоменок Т.М. Международные и национальные предпосылки управления рисками в таможенном регулировании

Рассматриваются международные основы (Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур в редакции Протокола 1999 года, Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли) и национальные основы управления рисками в таможенном регулировании (Таможенный кодекс Республики Беларусь, Концепция системы управления рисками в таможенных органах Республики Беларусь). Изучаются сущностные характеристики и принципы системы управления рисками. Приведены примеры использования управления таможенными рисками в России. На примере таможенной службы Российской Федерации показана эффективность управления рисками в таможенном регулировании – снижается количество таможенных досмотров, увеличивается скорость таможенного оформления, улучшается качество таможенного регулирования. Применение системы управления рисками приводит к дополнительным поступлениям платежей в бюджет, а также к упрощению таможенной очистки грузов и, следовательно, содействию развития международной торговли за счет уменьшения числа таможенных досмотров, прозрачности таможенного регулирования.

Иващенко А.Н. Совершенствование классификации рисков в системе страховой защиты имущества предприятий аграрного сектора экономики

Исследована проблема выбора эффективного инструмента регулирования риска в сельском хозяйстве на макроэкономическом уровне. Представлено, что в качестве надежного механизма управления аграрными рисками может выступать комплексная система аграрного (сельскохозяйственного) страхования. Дана краткая характеристика действующей в республике системы страхования имущества предприятий аграрного сектора экономики. На ее основе выявлены не покрытые страхованием аграрные риски. Раскрыта проблема неразвитости системы страховой защиты имущества сельскохозяйственных предприятий, проводимой отечественными страховщиками на протяжении последних десятилетий, показана ее неэффективность. Рассмотрены существующие подходы к содержанию понятия «страховой риск». Особое внимание уделено исследованию понятия и классификации предпринимательского риска, а именно одной из его разновидностей – производственному риску. Выделены три уровня риска в системе страхования имущества аграрных товаропроизводителей: имущественный риск, производственный риск и риск прямых финансовых потерь, установлена система взаимосвязей между ними. По результатам проведенного исследования предложена новая, расширенная классификация аграрных рисков, которая, по мнению автора, позволит создать основу для разработки новых, более качественных страховых продуктов, обеспечивающих потребности предприятий аграрного сектора экономики Республики Беларусь в надежной страховой защите.

 

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Пугачев А.Н. Пробелы в праве и проблемы их устранения в процессе осуществления конституционного правосудия

Проблема устранения и преодоления пробелов в законодательстве рассматривается в контексте деятельности органов конституционного правосудия. Рассматриваются основные теоретические установки относительно возможности и допустимости ликвидации пробелов в процессе правоприменительной деятельности конституционных судов. Дается характеристика института аналогии, используемого в конституционно-правовой сфере органами конституционной юстиции. Комментируются законодательство, доктрина и практика Конституционного Суда Республики Беларусь в сравнении с некоторыми зарубежными образцами. Рассматривается вопрос о возможности развития системы права посредством легализации прецедента, сформированного в процессе осуществления конституционного правосудия. Делается вывод о том, что активность Конституционного Суда в сфере ликвидации пробелов будет способствовать совершенствованию правотворческой деятельности в государстве.

Щербик Д.В. Элементы механизма преемственности в праве Республики Беларусь

Исследуются преемственные связи между правом Республики Беларусь и предшествующими этапами развития права Беларуси. В современном белорусском законодательстве выявляются традиционные сущностные характеристики права Беларуси, его функции и принципы. Отдельное внимание уделяется выявлению преемственных связей между современным правом Республики Беларусь и советским периодом развития белорусского права.

В праве Республики Беларусь нашли свое преемственное воплощение как характерные для истории права Беларуси элементы сущности, функции и принципы права, характеристики структуры и юридической техники, так и определенные элементы предыдущего этапа – советского права. Они органично встроены в новое белорусское право, обеспечивая социальную стабильность в обществе.

Корнева Е.С. Проблема правового режима в общей теории права

Анализируется текущее состояние общетеоретической правовой науки в части, касающейся проблемы правового режима. Поскольку в отечественной юриспруденции правовой режим исследуется в основном с позиций отдельных отраслевых юридических наук, в то время как в Российской Федерации это одна из актуальных общетеоретических проблем, значительное место отведено анализу высказываний представителей российской юридической мысли. Показано, что усилия, предпринятые российскими теоретиками права, пока не привели к достаточно определенным результатам, которые были бы способны дать четкое представление об общетеоретическом статусе правового режима. Основная причина этого в том, что ими разрабатывается не правовой режим, а режим правового регулирования. Проблема правового режима продолжает оставаться одной из сложных и малоизученных проблем в юридической науке.


КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Пляхимович И.И. Канстытуцыйнае заканадаўства Беларусі: агульнасістэмны і іерархічны аспекты

Даследуецца сістэма канстытуцыйнага заканадаўства Беларусі. Пры гэтым разглядаюцца два аспекты: агульнасістэмны і іерархічны. Агульнасістэмны аспект патрабуе высвятлення сутнасных, агульных прыкмет сістэмы канстытуцыйнага заканадаўства, якія не зводзяцца да асобных нарматыўных прававых актаў ці інстытутаў. Падкрэсліваецца, што знешняя структура канстытуцыйнага заканадаўства ўключае яго ўзаемадзеянне не толькі з іншымі галінамі заканадаўства, але і з іншымі відамі крыніц права, да якіх адносяцца міжнародныя пагадненні і палітыка-праграмныя дакументы. Адзінства канстытуцыйных нарматыўна-прававых актаў складае іерархічны аспект сістэмы. У якасці асаблівасці іерархічнай сістэмы канстытуцыйнага заканадаўства аўтар называе значную перавагу заканадаўчых актаў у агульным масіве канстытуцыйных актаў рэспубліканскага ўзроўню. Акрамя таго, падкрэсліваецца, што канстытуцыйнае заканадаўства ўключае найбольшую колькасць відаў нарматыўных прававых актаў у параўнанні з іншымі галінамі беларускага заканадаўства. Падрабязна разглядаецца месца Канстытуцыі ў сістэме канстытуцыйнага заканадаўства і тып яе сувязяў з іншымі заканадаўчымі галінамі Беларусі.

Козелецкий И.В. Ограничение прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного и военного положения

На основе анализа норм действующего законодательства и международных актов исследуются ограничения прав и свобод граждан в условиях чрезвычайного и военного положения. Отмечается, что на современном этапе развития человечества допускается ряд ограничений прав и свобод, но они должны соответствовать международно-правовым стандартам и национальному законодательству. Дается классификация ограничений прав и свобод в виде групп. Указывается, что правовой статус граждан в условиях военного и чрезвычайного положения имеет характерные черты и особенности. Предлагается разработать научно обоснованную концепцию государственного управления при военном и чрезвычайном положении, в рамках которой определить пределы, основания, порядок ограничения прав и свобод личности.

Вегера И.В. О декретах президента Республики Беларусь, издаваемых на основании делегированных законодательных полномочий

Проводится анализ правового регулирования некоторых процедурных вопросов издания и действия декретов Президента Республики Беларусь, издаваемых на основании делегированных Парламентом законодательных полномочий. Рассматриваются вопросы, касающиеся срока действия делегированных полномочий, а также предмета регулирования, устанавливаемого законом для делегированных декретов. Дается анализ ограничений, установленных белорусским законодательством в отношении круга общественных отношений, регулируемых делегированными декретами. Уточняются последствия расхождения делегированного декрета с законом, которым предоставлены полномочия на его издание. Ставится вопрос о необходимости последующего утверждения делегированного декрета Парламентом Республики Беларусь. В отношении изменения, дополнения и отмены делегированных декретов Президента определяется, какой орган, каким правовым актом и при каких условиях вправе совершать данные действия. Исследование указанных вопросов проводится в сравнительном аспекте с использованием конституционного законодательства отдельных стран романо-германской правовой семьи.

Крысь Е.Г. Концепция и принципы правового статуса личности по Конституции Республики Беларусь

Анализируются концепция и основы правового статуса личности на основе положений Конституции Республики Беларусь. Указано на то, что существуют различные подходы к определению принципов правового статуса личности, которые изменялись вместе с трансформацией конституционного строя, развитием общественных отношений и принятием новых основных законов. Прослеживая научные подходы к содержанию системы принципов правового положения личности, предложена трактовка этого вопроса, куда целесообразно отнести: всеобщность и неотчуждаемость прав и свобод; непосредственное действие прав и свобод; единство прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; гарантированность, защищенность государством прав, свобод и обязанностей; равенство прав и сво-бод человека и гражданина; запрещение на незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Богоненко В.А. Основные начала (принципы) законодательства Республики Беларусь об энергетических ресурсах

Определяются основополагающие начала законодательства Республики Беларусь об энергетических ресурсах. Моделирование принципов, использование которых в нормотворческой деятельности применительно к энергетической отрасли позволит в конечном итоге обеспечить эффективность правового регулирования в сфере производства, передачи и потребления энергетических ресурсов осуществляется на основе присущих энергетике особенностей и свойств отдельных видов энергетических ресурсов. Акцентируется внимание на важнейших тенденциях, складывающихся в энергетике, в том числе таких, как стремление к созданию региональных экономических зон и сообществ, а также единых энергетических систем. Позиционируются такие принципы законодательства об энергетике, реализация которых способна обеспечить энергетическую безопасность и безопасность окружающей среды, а также безопасность населения и инфраструктуры населенных пунктов. Моделирование принципов законодательства Республики Беларусь об энергетических ресурсах строится также на необходимости признания важности использования новейших достижений в сфере инновационной деятельности и унифицированных технических регламентов и оборудования.

Курто Д.А. Развитие системы государственного учета недвижимости и регистрации прав на нее в Республике Беларусь

Рассматривается проблема совершенствования правового режима недвижимости в Республике Беларусь. Делается вывод о ключевой роли в правовом регулировании недвижимости Закона Республики Беларусь «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», с принятием которого в 2002 году обеспечивается государственная гарантия защиты прав на недвижимость. Закон установил порядок проведения госрегистрации прав на недвижимое имущество, определил основания для принятия решения о госрегистрации, ее приостановлении, отказе, выделил особенности госрегистрации отдельных видов прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По истечении почти пятилетнего срока после принятия Закона о госрегистрации можно утверждать как о его положительном значении в формировании правого режима недвижимости, так и о ряде недостатков негативно влияющих на функционирование правового режима недвижимости в нашей республике. На основе анализа как юридической теории, так и практики предлагаются пути совершенствования правового режима недвижимости в Республике Беларусь.

Пожого Я.А. Некоторые аспекты административной и уголовной ответственности в сфере ядерной энергетики

Определен вопрос, в какой мере действующее законодательство Республики Беларусь соответствует современным потребностям государства в правовом обеспечении безопасного функционирования атомных электростанций и других объектов ядерной энергетики, а также выработаны конкретные предложения по совершенствованию норм права. Анализируется нормы Уголовного кодекса, Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающих уголовную и административную ответственность за противоправные посягательства в сфере ядерной энергетики.

На основе сопоставления исследований (уголовное и административное законодательство Российской Федерации и Украины) автор приходит к выводу о необходимости дополнить Уголовный кодекс Республики Беларусь главой 27 «Преступления против безопасности атомной энергетики», а Кодекс об административных правонарушениях главой 16 «Административные правонарушения против безопасности проектирования, размещения, строительства и эксплуатации атомных электростанций».

Третьякова Ж.В. Новации и перспективы законодательства Республики Беларусь о лишении родительских прав

Критически оценены отдельные новации действующего законодательства Республики Беларусь, регулирующего применение к родителю исключительной меры семейно-правовой ответственности – лишение родительских прав, и сделаны предложения по его дальнейшему совершенствованию. С целью усиления ответственности родителя, а также для обеспечения защиты прав и законных интересов ребенка предлагается обязать родителя, лишенного родительских прав, возместить расходы, вызванные повреждением здоровья ребенка и определить право ребенка на компенсацию морального вреда, причиненного действиями такого родителя. Кроме того, действующий Кодекс Республики Беларусь о браке и семье следует дополнить правовой нормой, определяющей время прекращения родительских прав и обязанностей, а также разграничить основания отобрания ребенка без лишения родительских прав в зависимости от вины родителя.


УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНАЛИСТИКА

Фёдоров Г.В., Дроздов А.В. Первоначальные следственные ситуации и обстоятельства, подлежащие доказыванию по делам о разбоях

Исследуются аспекты проблемы, связанные с правоприменительной деятельностью, осуществляемой на стадии возбуждения уголовного дела. Предметом исследования является содержание первоначальных следственных ситуаций расследования разбоев и обстоятельства, являющиеся основаниями к возбуждению уголовного дела. Рассматриваются теоретические взгляды различных ученых на классификацию типичных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования, и обстоятельств, подлежащих доказыванию по делам данной категории. Приведен анализ следственной и судебной практики по делам о разбоях, показаны примеры, свидетельствующие о наличии следственных ошибок, обусловленных недочетами в установлении закономерных связей между обстоятельствами, подлежащими доказыванию, и оценкой складывающейся первоначальной следственной ситуации, повлекших переквалификацию деяния. Предложена классификация типичных следственных ситуаций, складывающихся на первоначальном этапе расследования разбоев и обстоятельств, подлежащих доказыванию, а также рекомендации, направленные на устранение указанных ошибок.

Пацкевич А.П., Стороженко С.Н. Организация автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы в органах внутренних дел на современном этапе развития

Исследуются отдельные методические, организационные и функциональные задачи проблемы совершенствования автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы (АДИС) органов внутренних дел на современном этапе ее развития. Предложены конкретные перспективные направления ее использования в целях повышения эффективности решаемых практических задач. Представлен анализ современного уровня применения АДИС непосредственно в деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь и дальнего зарубежья. Рассмотрена проблема обеспечения уровня результативности деятельности всей правоохранительной системы органов внутренних на основе более широкого комплексного использования дактилоскопической информации в процессе раскрытия, расследования и профилактики преступлений в Республике Беларусь.

Станкевич О.Г. Особенности детерминации и причинности экономической преступности

Рассматривается негативное влияние экономической преступности на институты общества, ее общественная опасность, обусловливающие необходимость исследования специфики ее детерминации. Изучены объективные и субъективные причины и условия экономической преступности. В качестве главной объективной детерминанты рассмотрена сущность экономических отношений, их противоречивость, экономическое неравенство. Проанализированы основные причины и условия экономической преступности в условиях переходного периода. Цель эффективной государственно-правовой защиты экономических отношений в целом и интересов их участников может быть достигнута только при условии всестороннего и полного познания глубинных экономических процессов.В качестве правовых детерминант экономической преступности рассмотрены отдельные недостатки законодательства, регулирующего экономические отношения, и предложены способы их устранения. Существенную роль в устранении правовых детерминант экономической преступности должна сыграть обязательная криминологическая экспертиза проектов законов, одна из главных задач которой – объективное и всестороннее прогнозирование возможности возникновения рисков криминогенного характера в процессе применения законов.

Монид А.А. Особенности осмотра места дорожно-транспортного происшествия и использование при осмотре научно-технических средств

Рассмотрены криминалистические аспекты проблемы дорожно-транспортных происшествий по основным их видам в целях совершенствования уровня решения криминалистических задач на основе анализа как причин и условий их возникновения, так и специфики организации и проведения их осмотров. Проблема представлена с точки зрения новых путей подхода к их решению через совершенствование методики непосредственной организации, уровня подготовки специалистов, проведения и использования полученных в ходе осмотра данных и применяемых при этом научно-технических средств в плане повышения как общего уровня безопасности дорожного движения и эксплуатации дорожно-транспортных средств, так и сокращения уровня дорожно-транспортных происшествий в целях оптимизации решения данного вопроса – одной из современных социальных проблем государства.

 Лузгин И.И. Моделирование и реконструкция в технологических решениях криминалистических задач

Рассматриваются некоторые частные вопросы реализации потенциальных возможностей моделирования и реконструкции, имеющие методологическое значение в технологических решениях ряда системных криминалистических задач совершенствования технико-криминалистического обеспечения правоохранительной деятельности. Вопрос представлен как с точки зрения организации решения проблем данной сферы, так и с позиции оценки технико-криминалистического обеспечения как новой самостоятельной отрасли криминалистики – формы отражения системного обеспечения реализации нового уровня требований к решению практических задач правоохранительной системы на основе современных технологий, являющегося в свою очередь одним из направлений как расширения и объективизации доказательственной базы, так и непосредственной реализации задач обеспечения нового уровня процесса доказывания в целом.

Сергеенко Н.Л. К вопросу об объекте насильственных действий сексуального характера

Рассмотрены особенности определения объекта преступления, предусмотренного статьей 167 Уголовного кодекса Республики Беларусь – насильственные действия сексуального характера. Проанализированы мнения различных ученых относительно определения объекта группы преступлений, в которую входят насильственные действия сексуального характера. Основное внимание уделено исследованию понятий «половая свобода» и «половая неприкосновенность», а также их соотношению. Представлены выводы автора относительно определения объекта насильственных действий сексуального характера: непосредственным объектом насильственных действий сексуального характера является по-ловая свобода у лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, половая неприкосновенность – у лиц в возрасте 14 – 16 лет, половая неприкосновенность и нормальное психическое и физическое развитие – у лиц в возрасте до 14 лет.