Полоцкий государственный университет

Полоцкий
государственный
университет

Ксензов С.В., Ксензова В.Э., Шебеко К.К. Концептуальные подходы к сценариям изменений цивилизационных и малых базовых институциональных матриц

Исследуются актуальные проблемы институциональных изменений. Рассмотрены основные направления изменений институциональной среды с учетом выделения как базовых цивилизационных матриц, так и устойчивых малых институциональных матриц. Проведен анализ западных и отечественных исследований природы самих институциональных изменений и трансакцинных издержек как важнейшего эндогенного фактора, влияющего на эти изменения. Обращается внимание на недостаточную степень разработанности концепции адекватных институциональных изменений для стран с Х-матрицей. Предлагаются возможные сценарии трансформации институциональной среды (на примере Республики Беларусь), отталкиваясь от идеи о том, что малая базовая матрица является устойчивым образованием и может находиться в различных соотношениях с цивилизационными матрицами (как родственными, так и противоположными).

Подгайский А.Л. Категория эксполярной экономики в контексте новой парадигмы социально-экономического развития

Рассмотрены методологические аспекты многообразия организационных форм социально-экономической жизни. Проанализированы мировоззренческие основы традиционных подходов к исследованию проблемы многоукладности экономики, предполагающие идею универсальной историчности, линейно-поступательное видение прогресса, преимущественный интерес к состояниям устойчивости и равновесия. Показана ограниченность этих подходов, обоснована необходимость смены парадигм социально-экономического развития. В контексте новой парадигмы социально-экономической динамики раскрыта сущность категории эксполярной экономики, отражающей присутствие в экономической жизни образований, которые по принципам функционирования и логике развития существенно отличаются от доминирующих структур. Выявлены важнейшие характеристики эксполярных экономических образований, показана их роль в социально-экономическом развитии общества.

Шиманович Г.И. Оценка возможных угроз краткосрочного внешнего долга для Беларуси

Относительно невысокий объем совокупного внешнего долга Беларуси не может вызывать сомнений в платежеспособности страны, но наличие в нем большой доли краткосрочного долга делает актуальным вопрос о возможной угрозе кризиса ликвидности. Эмпирические исследования показали, что риск развития данного кризиса возникает, когда краткосрочный внешний долг превышает международные резервы страны на 30 %. В Беларуси данное превышение на конец 2009 года составило 62,5 %. Однако проведенный в работе анализ показал, что такой объем краткосрочной внешней задолженности не может напрямую представлять угрозу кризиса ликвидности для Беларуси. Основной фактор, предопределяющий объем внешней краткосрочной задолженности, – это объем импорта, что является отражением проблемы высокой импортозависимости экономики. Угрозу для устойчивости финансового сектора данные займы способны представлять только при условии значительных колебаний в объемах внешней торговли в результате внешних шоков. Например, подобная ситуация наблюдалась в конце 2008 года в ходе развития глобального экономического кризиса, но она была легко компенсирована за счет наращивания долгосрочных займов.

Солодовников С.Ю., Наумович О.А. Феноменологическая сущность становления социально-экономических субъектов в контексте технологических трансформаций

Рассматриваются политико-экономические аспекты становления социально-экономических субъектов, адекватных инновационному пути развития экономики Республики Беларусь, их взаимосвязь с научно-техническим прогрессом и показываются соответствующие этому институциональные формы. Доказывается необходимость отказа в экономической науке от бессубъектного (псевдообъективистского) подхода, когда человек – главный элемент экономических отношений – исключается из поля зрения некоторых ученых-экономистов. В качестве своеобразной гносеологической рефлексии на теоретическую и практическую несостоятельность названного подхода сегодня в экономической теории все больше внимания уделяется изучению взаимоотношений субъектов. Проведенное исследование позволяет выработать более четкое представление о понятии «социально-экономический (экономический) субъект». При этом также анализируются факторы и механизмы, необходимые для успешного формирования социально-экономических субъектов в Республике Беларусь, соответствующие инновационному пути.

Якубук Ю.П. Развитие конкурентных преимуществ во внешней торговле услугами Республики Беларусь на инновационной основе

Рассмотрены основные факторы конкурентоспособности сферы услуг Республики Беларусь на международном рынке, основанные на внедрении инноваций. Выявлены направления развития инноваций во внешней торговле услугами страны: использование при производстве услуг новейших технологий и бизнес-технологий, развитие сотрудничества с транснациональными корпорациями сферы услуг; развитие региональной горизонтальной и вертикальной интеграции, проявляющееся в создании кластеров; государственное стимулирование инноваций во внешней торговле услугами, включающее финансовую поддержку инновационных предприятий сферы услуг. Учитывая доминирующее значение транспортных услуг в экспорте услуг Республики Беларусь, особое внимание уделено развитию конкурентных преимуществ во внешней торговле транспортными услугами, в том числе услугами железнодорожного, автомобильного, авиационного транспорта.

Салтанович Н.В. Совершенствование прединвестиционной деятельности по созданию новых производств

Для создания в максимально короткие сроки рабочих мест в регионах и удовлетворения потребности населения в трудоустройстве в настоящее время особенно важно развитие малого и среднего бизнеса в малых городах. Однако с самого начала организации собственного дела предприниматель сталкивается с первым препятствием, затрудняющим вхождение в бизнес – затратностью прединвестиционной деятельности. В целях создания более эффективного механизма государственной поддержки целесообразно рекомендовать упрощение и сокращение показателей для оценки эффективности инвестпроектов, а также совершенствование методологической базы в области бизнес-планирования. Практический опыт свидетельствует также о несовершенстве процедуры передачи имущества и трудно разрешимых проблемах, касающихся как собственника имущества, так и инвестора, желающего начать бизнес. Активизации инвестиционной деятельности в регионах будет способствовать разработка методики оценки эффективности использования государственного имущества.

Синяк Н.Г., Долгих А.Н., Русьянов Л.А. Система оценки недвижимости в Беларуси

Прослеживается история становления современной оценочной деятельности в области недвижимого имущества в Республике Беларусь. Освещаются вопросы государственного регулирования оценочной деятельности, в том числе порядок аттестации оценщиков Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь, законодательное регулирование, разработка и принятие стандартов профессиональной деятельности, ответственность за нарушение законодательства. Описываются основные нормативные документы, которыми должен руководствоваться оценщик при оценке объектов недвижимости. Рассмотрена деятельность общественной организации профессиональных оценщиков – «Белорусское общество оценщиков», описаны цель, функции и задачи создаваемого Экспертно-консультативного совета по оценочной деятельности при Государственном комитете по имуществу. Рассматриваются актуальные вопросы и направления, которые недостаточно проработаны в белорусской практике и теории оценки недвижимости.

Зенькова И.В. Механизмы согласования рынка образовательных услуг и занятости в зарубежной и национальной экономических системах

Систематизированы и обобщены теоретические подходы белорусских и российских исследователей к согласованию рынка образовательных услуг и рынка труда. Теоретические подходы развиты автором. Обобщены причины несбалансированности рынка труда и рынка образовательных услуг. Отмечены теоретические подходы, где в качестве приоритетных путей решения проблемы несогласованности обозначены следующие: составление ситуационных прогнозов спроса и предложения на рынке труда, формирование государственных программ занятости и профессионального обучения трудоспособного населения; создание качественной информационной базы, обеспечивающей эффективное функционирование центров занятости; составление схем интеграции образовательных программ в действующую систему рабочих мест; заключение договоров с учебными заведениями о подготовке нужных специалистов; разработка учебными заведениями эффективных стратегий, заключающихся в модернизации учебного процесса в направлении совмещения учебы студентом (учащимся) и приобретения им трудового и профессионального опыта.

Воронько Э.Н. Рынок образовательных услуг Витебской области: проблемы и пути совершенствования

Приведен анализ регионального рынка образовательных услуг Витебской области в сопоставлении со средними по республике показателями. Дано определение рынка образовательных услуг как совокупности потребителей, приобретающих образовательные услуги для потребления. Представлена методика проведения анализа рынка образовательных услуг региона. Рассмотрены основные параметры, характеризующие состояние рынка образовательных услуг: демографическая ситуация в регионе, число вузов, численность студентов по профилю и формам обучения, а также по источникам финансирования, число принятых и выпущенных студентов. По результатам проведенного анализа выявлены основные тенденции, присущие в настоящее время рынку образовательных услуг: рост востребованности высшего образования обществом; массовость профессионального характера; снижение бюджетного финансирования образования; отсутствие механизмов, связывающих образование с потребностями регионов в целом, предприятий и организаций.

Пэнг Уэн Дзе Миграция рабочей силы из Китайской Народной Республики в условиях усиления открытости экономики

Рассматриваются процессы трудовой миграции китайской рабочей силы в современном глобализирующемся мире. Отмечаются направления и особенности государственной политики Китайской Народной Республики в сфере экспорта труда. Констатируется, что китайская экономическая модель обусловливает миграционную экспансию, т.е. активную политику экспорта труда. Экспорт рабочей силы из КНР связан с динамикой внутреннего рынка труда и конъюнктурой на рынках труда за рубежом. При этом демографический потенциал Китая определяет геополитическую и геоэкономическую стратегию, одним из важнейших направлений которой является активное освоение зарубежных рынков труда. Внешняя трудовая миграция рабочей силы из КНР призвана смягчить положение на внутреннем рынке труда, а также содействовать притоку инвестиций и ресурсов, передаче новейших технологий и росту экономического могущества Китая в целом, что является частью долгосрочной экономической стратегии.

Павлов К.В. Территориальные особенности развития предпринимательского потенциала в России

Рассмотрены факторы и тенденции развития малого предпринимательства в разных регионах России в условиях формирования развитых рыночных отношений, а также выявлены региональные особенности социально-экономического развития предпринимательства на её территории. Выявлено, что при исследовании вопросов развития предпринимательства в разных регионах большое значение имеет учет территориальной специфики структуры форм хозяйствования, так как от этого зависит результативность работы производственно-коммерческих организаций в этих регионах. Определены основные факторы, влияющие на конкурентоспособность региона. Приведены результаты анализа интегрального индекса количественной оценки предпринимательского климата некоторых российских регионов. Выделены факторы, оказывающие влияние на формирование благоприятного инвестиционного климата в России. Выявлены возможные отрицательные последствия неконтролируемой приватизации и предпринимательской деятельности, негативно сказывающиеся на состоянии экономики.

Грудницкая Н.А. Формализация задач внутрифирменного тактического планирования

В динамично развивающейся рыночной среде особые требования предъявляются к разработке внутрифирменных планов, которые должны быть реальными, гибкими и научно обоснованными. Современный подход к комплексным системам планирования базируется на положениях экономической кибернетики как теоретической основы создания автоматизированных систем управления на производственных предприятиях. Данная статья посвящена изучению возможностей автоматизации процедур внутрифирменного планирования в современных условиях, а также описанию способов формализации, моделирования и алгоритмизации основных задач тактического планирования. Сделан вывод о том, что показатели эффективности производственно-хозяйственной деятельности предприятия прогнозируются в ходе тактического планирования, а реализуются в контуре оперативного.

Костюкова С.Н. Методика анализа безубыточности объектов строительства

Предложена экономико-математическая модель управления затратами и прибылью строительной организации, которая позволяет проводить анализ безубыточности различных сегментов бизнеса строительной организации: каждого объекта строительства, структурного подразделения организации, строительной организации в целом. На базе данной модели разработана специализированная методика проведения анализа безубыточности (CVP-анализа) объектов строительства, суть которой заключается в нахождении срока окупаемости постоянных затрат каждого объекта строительства. Доказано, что методика проведения анализа безубыточности объектов строительства позволяет решать такие важные задачи, как изучение влияния динамики объема строительно-монтажных работ на уровень прибыли предприятия; планирование необходимого количества объектов строительства по их стоимости, которое обеспечит желаемую сумму прибыли организации; выполнение качественного анализа темпов реализации проектов; выявление наиболее прибыльных проектов; принятие либо отвержение дополнительных заказов и изучение их влияния на финансовые результаты деятельности организации.

Бахмат А.Б. Привлечение частного капитала посредством делегированного управления в коммунальное водное хозяйство

Дана оценка воздействия транснациональных корпораций посредством заключения концессионных соглашений на управление объектами водоснабжения с муниципалитетом на развитие коммунального водного хозяйства в постсоциалистических и развивающихся странах. Рассмотрены основные инфраструктурные проекты в водопроводно-канализационном хозяйстве с участием частного капитала в странах СНГ. Привлечение частного сектора потребует от местных властей определенной квалификации, и чем больше обязанностей передается частному сектору, тем более сложными становятся процедуры конкурсного отбора частного оператора, мониторинга исполнения им своих обязательств. Проанализированы по ряду критериев основные формы делегированного частного управления в водном хозяйстве. Предложены мероприятия по реализации государственно-частного партнерства в секторе водоснабжения и канализации Беларуси.

Банзекуливахо Ж.М. Эффективность управления транспортным хозяйством в логистической системе

Определены организационные, экономические, перевозочные и сервисные задачи транспортного хозяйства, выявлены виды и характеристика транспортных средств. Выявлены объективные и субъективные факторы, влияющие на выбор способа транспортировки грузов, а также критерии выбора видов транспорта, транспортных средств и перевозчиков в транспортном хозяйстве, дана соответствующая оценка. Отмечены возможности выбора способа доставки грузов, варианты по ограничению выбора способа транспортировки, принципы выбора способа транспортировки грузов, методы выбора транспорта, показатели выбора вида транспорта, участвующего в перевозочном процессе, количественные, качественные и технические критерии выбора способа перевозки грузов. Особое место в процессе управления транспортным хозяйством уделено формированию тарифов на транспорте. Выявлены основные факторы потенциального спроса на транспортные услуги. Предложены мероприятия, необходимые для обеспечения эффективности управления транспортным хозяйством в логистической системе, а также основные направления повышения качества и эффективности управления транспортным хозяйством.

Измайлович С.В. Методика оценки экономических последствий влияния хозяйственных рисков на деятельность промышленных организаций

Рассматривается актуальный вопрос управления хозяйственными рисками – поиск возможных путей совершенствования методического аппарата анализа и оценки экономических последствий влияния рисков на результаты деятельности субъектов хозяйствования. Разработка методического инструментария оценки риск-ситуаций обусловлена необходимостью его использования в практической деятельности на предприятиях различных отраслей экономики. Одному из возможных путей методического обеспечения анализа и оценки рисков в хозяйственной деятельности промышленных организаций и посвящена данная статья. Исследуются взгляды различных авторов по данной проблематике с акцентом на основные проблемные моменты, возникающие при проведении процедуры оценки. Кроме того, обоснована необходимость и показаны конкретные методические алгоритмы расчета экономических последствий влияния рисков на результаты деятельности организаций промышленности.

Лукьянова И.А. Теоретические основы формирования налоговой стратегии государства в области стимулирования инноваций

Рассмотрены понятие инновации и взаимосвязь инноваций и экономического роста. Приведены и охарактеризованы группы инноваций исходя из особенностей их финансового обеспечения. Исследованы особенности финансирования инноваций в зависимости от этапов инновационного цикла. Обоснована необходимость формирования новой концепции государственного регулирования инноваций, которая должна учитывать специфические особенности финансирования инновационного процесса с учетом жизненного цикла инноваций: фундаментальные НИР, прикладные НИР, опытно-конструкторские работы, внедрение, рост, замедление роста, спад. Уточнены потребности в инвестициях и особенности их осуществления. Определены потенциальные возможности фискальных инструментов в стимулировании формирования достаточного объема финансовых ресурсов на этапах жизненного цикла инновации.

Егунов Д.И., Шклярова М.А. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в странах Таможенного союза

Рассматривается одна из основных экономических функций государства – обеспечение устойчивого экономического роста, выполнение которой возможно путем стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности. Показано, что достаточно действенным инструментом для такого стимулирования является налоговый механизм. В рамках исследования на примере основных налогов проведен сравнительный анализ налоговых систем Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь. Изучен опыт создания налоговых преференций для субъектов инновационной деятельности. Рассмотрены основные типы налоговых льгот. Проанализирована практика создания особых экономических зон с целью стимулирования инновационного развития экономики. Рассмотрена возможность применения зарубежного опыта в практике стимулирования инновационной деятельности в Республике Беларусь.

Богатырева В.В. Формирование и взаимосвязь человеческого ресурса и человеческого капитала: финансовый аспект

Обосновано влияние человеческого капитала на уровень национального хозяйства и способность государства действовать в мировой экономической системе. Исследовано экономическое содержание понятия «человеческий ресурс» как специфического и важнейшего из всех видов экономических ресурсов. Дана сравнительная характеристика и выявлены характерные различия понятий «человеческий ресурс» и «трудовой ресурс». Определены уровни инвестирования в человеческий капитал. Выявлено, что главным и первым инвестором в человеческий капитал является государство. Дана характеристика социальной политики государства за предыдущие годы и обосновано ее влияние на процесс формирования человеческого капитала и человеческого ресурса на макро- и микроуровне. Обоснована взаимосвязь важного актива отдельно взятой организации и национальной экономики в целом – человеческого ресурса и формируемого этот ресурс капитала.

Русак О.А. Нивелирование элементов латентности страхования в процессе анализа финансового состояния страховщика

Представлен краткий обзор действующей аналитической практики оценки финансового состояния и платежеспособности страховой организации, указаны ее недостатки. Разработана и описана методика определения платежеспособности страховщика на основе оценки достаточности финансовых ресурсов для выполнения принятых им на себя обязательств по выплате страхового возмещения и оплате расходов по урегулированию убытков. Алгоритм расчета дополнительного показателя оценки платежеспособности страховой организации (коэффициента достаточности финансовых ресурсов) с использованием разработанной методики проиллюстрирован на конкретном примере. Достоинством предлагаемой методики является ее простота, устранение элементов латентности, присущей процессу страхования и затрудняющей проведение объективного анализа финансового состояния страховой организации.

Зайцева М.А., Иващенко А.Н. Комплексный подход к сельскохозяйственному страхованию

Показана проблема инерционности действующей в Республике Беларусь тарификационной системы по сельскохозяйственному страхованию, предложены пути ее решения. Показана непригодность действующей методики расчета тарифных ставок по массовым рисковым видам страхования для страхования рисков, предусматривающих катастрофический уровень покрытия, либо при условии включения в договор страхования большего числа рисков. Предложены к страхованию новые для отечественной практики страхования виды рисков: риск снижения качества сельскохозяйственной продукции и риск потери дохода от реализации сельскохозяйственной продукции. Разработана модель формирования страхового тарифа по комплексному сельскохозяйственному страховому продукту, обеспечивающему страховое покрытие рисков на трех уровнях: возмещение причиненного ущерба конкретному имуществу; страховое покрытие предпринимательского риска; страховое покрытие возникших убытков или недополученного дохода в результате нарушения нормального хода производственно-реализационной деятельности сельскохозяйственного товаропроизводителя. На примере формирования комплексной программы сельскохозяйственного страхования показана возможность устранения такого недостатка действующей методики сельскохозяйственного страхования как расхождение между видами страхуемых и оплачиваемых страховых рисков, закрепленных в действующих правилах страхования.

Вегера С.Г. Развитие методики формирования платежей за землю в контексте теории социальной земельной ренты

Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь предусматривает сбалансированное экономически эффективное, социально ориентированное и экологозащитное развитие страны, направленное на удовлетворение необходимых потребностей нынешних и будущих поколений. Необходимость согласованного взаимодействия экономического и социального элементов устойчивого развития определяет принципиально новый подход к учету социальной полезности земли с целью выявления и изъятия в бюджет государства социальной земельной ренты, представляющей собой доход, возникающий в результате необоснованного присвоения субъектами хозяйствования социальной полезности земли. Рекомендуется методика формирования платежей за земельные участки в контексте теории социальной земельной ренты, позволяющая соблюсти принцип формирования платежей за пользование земельными участками с учетом социальной полезности земли; формировать достоверные затраты и доходы субъектов земельных отношений в части земельной ренты, а также обеспечит сбалансированное взаимодействие экономически эффективного и социально ориентированного направлений устойчивого развития Республики Беларусь.

Примакова М.В. Совершенствование учета затрат и внутренней отчетности о расходах организаций связи по основным видам деятельности

Эффективность управления деятельностью организаций связи в значительной степени определяется оптимальностью применяемой учетно-отчетной системы, в том числе выбором методики учета производственных затрат и формируемой на ее основе внутренней отчетностью. Диверсификация производства телекоммуникационных организаций объективно требует новых подходов к учету расходов по основным видам деятельности с целью определения финансового результата по отдельным услугам связи. Результатом изучения действующей системы производственного учета в отрасли связи стала разработка комплексной методики раздельного учета расходов по производственным процессам, позволяющая на базе получения аналитических данных по отдельным объектам производственного учета осуществить сегментирование управленческой отчетности в разрезах, способствующих удовлетворению информационных потребностей внутренних пользователей и необходимых для принятия обоснованных управленческих решений.

Авилкина М.А. Методологические проблемы и принципы бухгалтерского учета и анализа затрат на создание инновационных продуктов в высших учебных заведениях

Определены существующие методологические проблемы бухгалтерского учета и анализа затрат на создание инновационных продуктов, разработаны практические рекомендации по их решению. Обозначены причины возникновения, взаимосвязь и взаимообусловленность методологических проблем бухгалтерского учета и анализа затрат на создание инновационных продуктов. Представлено научное обоснование необходимости признания инновационного продукта новым объектом бухгалтерского учета и самостоятельным активом организации. Сформулированы основные принципы бухгалтерского учета и анализа затрат на создание инновационных продуктов. Предложенное совершенствование отечественной учетно-аналитической системы направлено на повышение полноты и качества информационного обслуживания процесса принятия управленческих решений в научно-инновационной сфере вузов Республики Беларусь.

Лавриненко А.Р. Совместная деятельность как объект бухгалтерского учета: исторические и правовые аспекты развития

В период низкой инвестиционной активности, когда республиканский, местные бюджеты и сами субъекты хозяйствования не располагают достаточным инвестиционным потенциалом, развитие совместной деятельности может сыграть важную роль в модернизации белорусской промышленности. Современный процесс развития данной формы хозяйствования выдвигает свои требования к бухгалтерскому учету как системе формирования достоверного информационно-аналитического обеспечения роста инвестиционной активности организаций. Совместная деятельность распространяется среди разных поотраслевой направленности и организационно-правовых форм деятельности организаций, однако экономическая сущность данного вида интеграции имеет историческую и правовую целостность. Исследование историко-правовых аспектов развития совместной деятельности позволит научно обосновать теоретические положения по учету совместной деятельности как механизма обеспечения роста конкурентоспособности экономики Республики Беларусь в посткризисный период.

Матюш И.В. Уставный фонд как источник финансирования инвестиций: проблемы и пути развития учета

Рассматриваются вопросы, касающиеся отражения в бухгалтерском учете операций по уставному фонду как собственному источнику финансирования инвестиций. Выявлены проблемы, стоящие перед бухгалтерским учетом уставного фонда. Предложена новая методика учета уставного фонда, которая заключается в открытии к счету 80 «Уставный фонд» субсчетов: 80/1 «Фонд внеоборотных активов текущей деятельности», 80/2 «Фонд оборотных активов текущей деятельности», 80/3 «Фонд незадействованных в текущей деятельности активов». Открытие данных субсчетов позволит достоверно раскрывать взаимосвязи между собственными внеоборотными и оборотными активами и источниками их формирования, а также учитывать величину незадействованных в текущей деятельности источников, которые можно использовать на финансирование инвестиционной деятельности.

Пугачёв А.Н. Акты высших органов судебной власти Республики Беларусь: юридическая природа и проблемы соотношения

Рассматривается система судебных актов, имеющих нормативный характер. Феномен судейского права показан в неразрывном единстве с системой организации и функционирования судебной власти в Республике Беларусь. Дается анализ основных характеристик нормативных правовых актов высших судебных инстанций. Актуализируется проблема правильного понимания актов правосудия. Особое внимание уделяется определению юридической силы заключений Конституционного Суда в системе законодательства Республики Беларусь по отношению к актам Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда. Делается вывод о том, что юридическая сила заключений Конституционного Суда характеризуется верховенством в системе законодательства (после Основного Закона) и приоритетом по отношению к постановлениям Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда. Выделенные аспекты верховенства необходимо оценивать через особенности производства, при котором в Конституционном Суде решается вопрос о проверке нормативных актов на предмет их конституционности.

Егоров А.В. Эффективность нормотворчества и правовое заимствование

Анализируется категория «эффективность» применительно к правовой материи и к понятию «эффективность нормотворческого процесса». Проводится сравнительное разграничение эффективности нормотворческой деятельности и эффективности нормотворческого процесса. Особое внимание уделяется понятию эффективности нормотворческой деятельности. Указывается на особый характер и степень разработанности понятия эффективности как экономической категории. Дается обоснование необходимости правового заимствования как действенного инструмента качественного функционирования всей системы национального правоприменения. Определяются формы и виды правового заимствования, даются выводы относительно общего понятия правового заимствования. Проводится анализ места и роли науки сравнительного правоведения при осуществлении правовой рецепции как с точки зрения простого изучения иностранных нормативных правил путем функционального и нормативного сравнения, так и при непосредственной нормотворческой работе, использующей метод сравнительно-правового анализа.

Шчэрбік Д.В. Пераемнасць і дыскрэтнасць у праве ў перыяд старажытнай беларускай дзяржаўнасці

У артыкуле з пазіцый пераемнасці і дыскрэтнасці паказваецца развіццё дзяржавы і правы на землях Беларусі ў перыяд існавання старажытнаславянскіх княстваў. Аўтар аналізуе і апісвае характэрныя рысы грамадства, дзяржавы і права Беларусі таго часу, іх найбольш значныя прынцыпы і функцыі, асаблівасці развіцця крыніцаў права і юрыдычнай тэхнікі, прасочвае дынаміку іх зменаў. Зроблены высновы, што права, якое дзейнічала на беларускіх землях у IX – XIII стагоддзях, варта разглядаць як аднастайнае, якое не мела разрываў пераемнасці ў сваім развіцці. Пераемнасць права была абумоўлена адсутнасцю кардынальных зменаў у падсістэмах грамадства таго часу, незалежнасцю іх ад змены дзяржаўных формаў.

Вегера И.В. Указы Президента Республики Беларусь: понятие, признаки, виды, юридическая сила

Проводится анализ конституционно-правовых норм, касающихся сущности, понятия, признаков, видов и юридической силы указов Президента Республики Беларусь. На основании перечисленных признаков установлено, что нормативно закрепленная дефиниция указа не в полной мере отражает его характеристики, разновидности и место в системе нормативных правовых актов. В связи с этим предложено авторское определение указа Президента Республики Беларусь. Определены все виды указов Президента, выявлена их сущность и значение в правовом регулировании общественных отношений, специфические черты каждого из них. Обосновывается возможность издания Главой государства указов, целью которых является исполнение временных и делегированных декретов либо более детальное регулирование их предмета.

Кирякова И.Н. Содержание понятия «делегированное законодательство»

Сегодня не существует единой доктрины в отношении определения термина «делегированное законодательство». Разные ученые дают толкование указанного понятия со своей точки зрения. Данное обстоятельство объясняет и различное его содержание. Тот факт, что обычно акты делегированного законодательства ставятся на уровень с законом, порождает потребность в точном уяснении круга субъектов, правомочных издавать данные акты, и формы, в которой они издаются. Понятие «делегированное законодательство» следует разграничивать с понятием «закон». Закон – это нормативный правовой акт, принимаемый Парламентом Республики Беларусь или на референдуме, занимающий высшую ступень в иерархии нормативных правовых актов. Делегированное законодательство – совокупность нормативных правовых актов, издаваемых различными государственными органами, занимающими различную ступень в иерархии нормативных правовых актов. Данный вывод объясняется тем, что термином «законодательство» обозначается вся система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения, куда входят как законодательные акты, так и другие акты законодательства.

Раханова Н.А. О формах конституционного контроля в отношении международных договоров Республики Беларусь

Анализируются формы контроля конституционности международных обязательств Республики Беларусь, факторы, определяющие конституционное закрепление специализированного конституционного контроля в рассматриваемой сфере, а также приоритеты выбора последующего либо предварительного конституционного контроля. Обосновывается значимость предварительного специализированного (судебного) конституционного контроля в отношении международных договоров, изучается юридическая природа принимаемого по результатам контроля решения и определяется необходимость установления четких правовых последствий принятия Конституционным Судом Республики Беларусь такого решения. Исследуется сущность и содержание законодательных актов о выражении согласия государства на обязательность для него международного договора. Вводится понятие «ратификационного закона», отмечается специфика содержания и процедуры принятия соответствующих актов, порождающих необходимость установления особого порядка реализации контрольных полномочий в отношении их норм.

Богоненко В.А. Транспарентность и ядерная безопасность в атомном праве Республики Беларусь

Применительно к области атомного права рассматриваются такие понятия, как транспарентность и ядерная безопасность. Раскрывается содержание данных понятий, определяются теоретические основы их идентификации в доктрине права и способы формализации на уровне законодательства Республики Беларусь об использовании атомной энергии. Анонсируется состояние взаимозависимости двух понятий и определяется степень их влияния на отдельные институты атомного права. Дается научный комментарий норм, содержащихся в Законе Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии» и в Законе «О радиационной безопасности населения». Рассматриваются положения конвенций в сфере ядерной деятельности и использования атомной энергии, к которым присоединилась Республика Беларусь применительно к потребностям проводимого исследования. Делаются выводы, касающиеся совершенствования законодательства Республики Беларусь и повышения уровня транспарентности и ядерной безопасности.

Вабищевич С.С. Информация в системе объектов гражданских прав

Рассматриваются вопросы, касающиеся информации как правовой категории, ее места в системе объектов гражданских прав. Автор приводит краткую характеристику основных правовых режимов охраняемой информации: коммерческая, служебная, профессиональная, личная и семейная тайна, обосновывает вывод о необходимости специальной охраны информации, полученной в результате интеллектуальной деятельности, поскольку объектом исключительного права является сама объективная форма, в которой выражены идеи, знания, но не их содержание, т.е. информация. Анализ информации как гражданско-правовой категории показал, что таковая может выступать самостоятельным объектом гражданских прав, который имеет идеальную природу. В иных случаях гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих по поводу информации в целом, осуществляется посредством регулирования информационного обслуживания, в процессе которого информация как самостоятельный объект права не выделяется.

Прокопёнок Е.М. Общая характеристика права на труд как объекта правовой защиты

Анализируются исторические аспекты генезиса права на труд как объекта правовой защиты, излагаются особенности его современного правопонимания. Являясь частью социально-экономических прав, исторически обозначившееся право на труд относится ко второму поколению прав человека. Правовая доктрина признает право на труд в качестве составной части правового статуса работника не только при свободном выборе работы и рода занятий, но и при реализации этого права в конкретных трудовых правоотношениях. Комментируются различные точки зрения ученых по вопросу социально-экономической сущности права на труд, его положения в системе прав человека. Делается вывод о том, что сущность права на труд раскрывается путем комплексной характеристики следующих юридических конструкций: принцип, субъективное право, элемент трудовой правоспособности.

Хотько О.А. Понятие и сущность ограничений и обременений прав на землю в Республике Беларусь

Обосновывается актуальность проблемы исследования ограничений и обременений прав на землю. С позиций критического анализа рассматриваются теоретические подходы, представленные в научных изданиях, к категориям ограничений и обременений прав на землю. Показано соотношение понятий ограничений и обременений прав на землю. Доказывается положение о том, что данные явления слишком разнородны и имеют разнородные сферы применения, их разграничение является необходимым для дальнейших земельных отношений. Организация деятельности в сфере функционирования ограничений прав на землю в Республике Беларусь в современных условиях имеет огромное значение, при этом важна оптимизация нормативного регулирования данных отношений, позволяющих осуществить защиту прав субъектов. Представлено авторское определение категорий ограничений и обременений прав на землю. Сформулированы предложения по совершенствованию правовых основ ограничений и обременений прав на землю.

Бесецкая Н.А. К вопросу о порядке разрешения транзитных споров в соответствии с Договором к Энергетической хартии

Рассматриваются наиболее проблемные вопросы разрешения транзитных споров. Дается оценка положений Договора к Энергетической хартии о его временном применении, а также о юридическом статусе Республики Беларусь по отношению к данному Договору. Исследуется согласительная процедура разрешения транзитных споров, установленная Договором к Энергетической хартии 1994 года. Анализируется ее соотношение с судебным и иными способами защиты нарушенного права. Определяется понятие транзитных споров. Выявляются преимущества, недостатки процедуры их разрешения. Показываются перспективы практической реализации различных способов разрешения транзитных споров. Предлагается комплекс мер, направленных на совершенствование и повышение эффективности процедуры разрешения транзитных споров в соответствии с Договором к Энергетической хартии.

Филиппович К.Н. Неправомерные действия кредитора в процедуре экономической несостоятельности

Исследуется проблема неправомерных действий кредитора в процедуре экономической несостоятельности. В качестве критерия разграничения правомерных и неправомерных действий кредитора определены общие и специальные пределы прав кредитора. Общим пределом прав кредитора выступают цели процедуры несостоятельности: восстановление платежеспособности должника и соразмерное удовлетворение требований кредитора, специальным – правовые средства, определяющие отдельные условия осуществления прав кредитора. Неправомерное действие кредитора при наличии квалифицирующих условий выступает основанием гражданско-правовой ответственности. Формой ответственности является возмещение убытков, что не исключает применение иных способов защиты от неправомерного действия, допускаемых действующим законодательством.

Конопелько С.П. Теоретико-прикладная модель и алгоритмы деятельности по расследованию преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений в условиях конкретной следственной ситуации, складывающейся на первоначальном этапе расследования

Исследуются особенности первоначальных следственных действий по насильственным преступлениям против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений исходя из содержания их криминалистической характеристики. Отмечена необходимость криминалистического моделирования как одного из методов отражения и познания действительности. Определена специфика насильственных преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Выработаны и предложены определенные алгоритмы первоначальных следственных действий по расследованию подобных преступлений. Предложена схема выдвижения и проверки версий при расследовании насильственных действий в отношении начальника. Сделаны логические выводы по теме исследования.

Сёмин А.А. Провокация и инсценировка преступления: понятие, правовая оценка и отграничение от оперативно-розыскного мероприятия

С учетом сравнительного анализа норм законодательства Республики Беларусь и Российской Федерации рассматриваются существующие в настоящее время подходы к понятию и правовой оценке провокации преступления и инсценировки совершения преступления. Выделяются признаки, позволяющие отграничить данные деяния от оперативно-розыскных мероприятий. При определении критериев правомерности оперативно-розыскных мероприятий предлагается исходить из степени реализации лицом, в отношении которого осуществляется мероприятие, своего преступного замысла. Делается вывод о невозможности квалификации провокации к совершению преступления в рамках института соучастия и наличии пробела в правовой оценке инсценировки совершения преступления (за исключением случаев инсценировки получения взятки, незаконного вознаграждения или коммерческого подкупа). Обосновывается необходимость введения норм об ответственности за провокацию преступления и инсценировку его совершения в Особенную часть Уголовного кодекса.

Григорович В.Л. Технико-криминалистическое исследование голограмм поддельных акцизных марок

Рассматриваются важные аспекты технико-криминалистического исследования голограмм акцизных марок. Обосновывается определенная схема его проведения. Подчеркивается необходимость визуального экспресс-контроля голограммы, установления ее типа и определения последовательности исследований в зависимости от возможного способа подделки. Рассматривается актуальность сравнительного исследования голограммы с голограммой-образцом. Предлагается применение лабораторных методов при исследовании параметров голографического знака. Показана необходимость проведения дополнительных исследований голограммы, например, таких, как контроль материала и клея, оптическое исследование дифракционной структуры. Сформулирован перечень типичных вопросов эксперту.

Дергай Г.Б. Общетеоретические положения судебной экспертизы и профилактика экспертных ошибок

Преступление – динамическая система целого ряда связей. Судебная экспертиза исследует эти связи. Допускаемые в ходе экспертизы ошибки могут быть объективного и субъективного характера. В Республике Беларусь закон допускает проведение повторной экспертизы в том же экспертном учреждении, где была проведена первичная, не учитывая субъективные причины экспертных ошибок, в частности такое явление, как корпоративная солидарность экспертов. Путь профилактики экспертных ошибок лежит через создание вневедомственного судебно-экспертного учреждения и формирование благоприятных условий для конкуренции с негосударственными экспертными учреждениями.

Томашевич Г.В. Криминалистическая структура получения взятки

С позиции относительно нового учения о криминалистической структуре преступления рассматривается такой состав преступления, как получение взятки. Исследователь приводит доводы в пользу актуальности и востребованности проведения анализа затронутой проблемы. При этом рассмотрению подвергаются отдельные элементы криминалистической структуры получения взятки – субъект, объект, средства совершения и предмет преступления. Каждому из названных элементов дана развернутая характеристика. Затрагиваются также актуальные вопросы исследования документов как способа, призванного существенно облегчить выявление факта получения должностным лицом взятки. Исследователь поднимает проблему отнесения полномочий должностного лица к средствам совершения преступления и предлагает ее аргументированное решение. В результате исследования автор приходит к выводу о перспективности дальнейшего изучения отдельных видов преступлений (в том числе получения взятки) с позиции криминалистической структуры преступления и необходимости дальнейших научных разработок обозначенной темы.

Лузгин И.И., Пацкевич А.П. Актуальные проблемы совершенствования правовых основ технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования преступлений

Раскрытие и расследование преступлений является сложной деятельностью, эффективность которой определяется уровнем обеспечения ее силами и средствами, в том числе и уровнем системы технико-криминалистического обеспечения. В условиях роста преступлений, совершаемых с использованием современных технологий, необходимость качественного изменения технико-криминалистического обеспечения процесса расследования, в котором ведущей является проблема объективизации доказывания на основе получения доказательств с использованием современных криминалистических методов и средств, рассматривается с позиции совершенствования правовых основ. Решение данной проблемы во взаимосвязи с её содержательной стороной (как отражение взаимосвязи динамических процессов) должно обеспечить как активизацию использования имеющихся технико-криминалистических средств, так и разработку на этой основе более совершенной системы технико-криминалистического обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений на основе современных технологий.

Шостак М.А., Горовая И.А. Прекращение уголовного преследования с освобождением лица от уголовной ответственности

На основе действующего законодательства проведён сравнительный анализ норм уголовно-процессуального и уголовного законов, касающихся оснований и порядка прекращения уголовного преследования с освобождением лиц от уголовной ответственности. Отмечена непоследовательность законодателя в использовании конструкции «прекращение уголовного преследования» в статьях 29, 30, 250 – 252 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, что требует законодательного разрешения. Затрагивается ряд проблемных вопросов, возникающих при прекращении производства по уголовному делу в порядке статьи 30 УПК Республики Беларусь. Рассмотрены основания прекращения, предусмотренные данной статьёй, применение которых в правоприменительной деятельности вызывает затруднения. Проведен анализ основания прекращения производства по уголовному делу с освобождением лица от уголовной ответственности, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 30 УПК – в связи с применением мер административного взыскания. Вынесены предложения для разрешения проблемных вопросов на законодательном уровне.

Горошко Е.Ю. Оценка заключения комплексного экспертного исследования

Оценка заключений комплексных экспертных исследований в настоящее время вызывает в практике органов уголовного преследования и суда определенные трудности. В работе показано, на что непосредственно органы, ведущие уголовный процесс, должны обращать внимание при оценке таких критериев признания экспертного заключения в качестве доказательства, как относимость, допустимость, достоверность и достаточность и на основе чего формируется их внутреннее убеждение. Проанализированы взгляды ученых по данной проблематике. Рассмотрено, как оценивается экспертное заключение комплексного исследования в случае реализации при его проведении права на экспертную инициативу. Даны рекомендации по устранению существующих в практике органов уголовного преследования и суда ошибок, связанных с проверкой и оценкой заключений комплексных экспертных исследований, а также рекомендации по грамотному составлению экспертных заключений, что обеспечит их использование в качестве доказательств в уголовном процессе.

Ефременко Н.В. Проблемы установления давности выполнения реквизитов документов

Рассматриваются актуальные вопросы совершенствования методики установления давности выполнения реквизитов документов. Рассматриваются аспекты проблемы определения давности выполнения штрихов на основе изучения различных методических подходов, заключающихся в выявлении признаков, не изменяющихся во времени с момента нанесения штрихов (морфологии и композиции основных компонентов пасты: красителей, смолы, полимерных добавок), и в определении возраста штрихов на основе изучения характеристик пасты, изменяющихся во времени (признаков старения пасты). Раскрывается содержание разработанных экспертных методик и предлагается система методов технико-криминалистической экспертизы документов, почерковедческой и компьютерно-технической экспертиз, методов физико-химических экспертиз, таких как тонкослойная хроматография, газовая хромато-масс-спектрометрия, спектрофотомерия и т.п., обеспечивающая эффективное решение современных задач по установлению давности выполнения реквизитов документов.