8 мая 2018 года на базе Регионального учебно-научно-практического юридического центра Полоцкого государственного университета состоялся организованный кафедрой гражданского права ПГУ Международный научно-практический семинар «Правовые, экономические и экологические аспекты интеграционного взаимодействия в сфере энергетики». Семинар стал естественным продолжением многолетней работы кафедры в таком значимом научном направлении как «Энергетическое право».
Примечательной особенностью семинара стало то, что впервые в системе университетского образования Республики Беларусь состоялся построенный на междисциплинарной основе научно-практический форум, посвященный различным аспектам интеграционного взаимодействия в сфере энергетики.
Значимость форума многократно возрастает в условиях динамично развивающегося процесса становления Новополоцкого нефтехимического кластера, Соглашение о создании которого было подписано в конце 2017 года. Активным участником этого процесса национального масштаба стал Полоцкий государственный университет.
На встрече первостепенное внимание было уделено правовому обеспечению интеграционного взаимодействия в нефтегазовой сфере, правовым аспектам деятельности по использованию возобновляемых источников энергии, а также проблемам, связанным с противодействием преступности в сфере энергоснабжения.
Комплексный доклад, касающийся правового регулирования отношений по использованию возобновляемых источников энергии, был представлен учеными факультета права Университета Витаутаса Великого (Литва). Достаточно интересной и информационно насыщенной стала презентация профессора Сауле Мильчюене, посвященная правовому обеспечению деятельности по использованию возобновляемых источников энергии. На основе накопленного опыта представлен обзор наиболее актуальных проблем, связанных с хранением солнечной энергии и ее распространением на энергетическом рынке. Дана оценка состоянию юридической практики в сфере возобновляемых источников энергии, акцентировано внимание на необходимость перехода от централизованного способа распространения энергетических ресурсов к децентрализованному способу. Особую значимость докладу придал тот факт, что презентация основана на правовом опыте страны, энергетический рынок которой интегрирован в правовое и экономическое пространство Европейского Союза. Следует также отметить, что при помощи сугубо правовых вопросов, составлявших основу презентации, анонсированы и сопутствующие темы, такие, как ценообразование в сфере энергетики.
Глубокой смысловой наполненностью и концептуальностью отличалось выступление доктора юридических наук, профессора Владимира Михайловича Хомича (Белорусский государственный университет), сосредоточившегося на криминологических аспектах преступлений в сфере энергетики, а также на монополистической деятельности.
В своей презентации кандидат юридических наук, доцент Виктория Павловна Шарикова (Полоцкий государственный университет) анонсировала тему, касающуюся условий, способствующих совершению преступлений в различных сегментах энергетики, в первую очередь, в нефтегазовой сфере. Обращалось внимание на высокий уровень латентности данных преступлений. Рассмотрена доктринальная классификация преступлений, совершаемых в сфере энергетики.
Особо следует выделить презентацию доктора технических наук, профессора Владимира Константиновича Липского (Полоцкий государственный университет), в которой рассматривались методические основы нормативного правового обеспечения поставок энергоносителей трубопроводным транспортом. Отличавшийся безукоризненной логикой и конкретикой доклад был наполнен глубоким авторским видением проблем, свойственным как системе магистральных трубопроводов, так и в целом энергетической отрасли. Обращалось внимание на необходимость актуализации нормативных правовых актов, подчеркивалась первостепенное значение технического регулирования, анонсировались проблемы нормотворческой деятельности, относящиеся к сфере деятельности магистрального трубопроводного транспорта. Отдельное место в докладе уделялось вопросам обеспечения безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов.
Интересным, с точки зрения видения перспектив интеграционного взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза в нефтегазовой сфере, стал доклад начальника юридического отдела ОАО «Полоцк-Стекловолокно» Василия Дмитриевича Затирахина. Говорилось о соотношении актов национальных органов с актами Евразийской экономической комиссии в условиях формирования общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов, а также о деятельности Евразийской экономической комиссии. Участникам семинара представилась замечательная возможность составить представление о парадигме, формирующей современную картину интеграционного взаимодействия в сфере энергетики в рамках Евразийского экономического союза и Европейского Союза.
На семинаре были представлены и другие интересные доклады, в том числе:
- о международных программах по интеграционному взаимодействию в сфере энергетики – зав. кафедрой гражданского права, кандидат юридических наук, доцент В.А.Богоненко (Полоцкий государственный университет);
- о правовом обеспечении энергоснабжения при осуществлении сельскохозяйственной деятельности – аспирантка Белорусского государственного университета А.И.Малиновская;
- об особенностях гражданско-правовой ответственности государства за вред, причиненный при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии – преподаватель кафедры гражданского права О.А.Евменчикова (Белорусский государственный университет)
- о правовых и организационных аспектах экспортных перевозок сжиженных газов из Республики Беларусь – юрисконсульт I категории РУП СГ-ТРАНС В.А.Степанов (г. Новополоцк).
По результатам работы семинара и обсуждения представленных докладов были высказаны заслуживающие внимания предложения, касающиеся совершенствования действующего законодательства об энергоснабжении, а также предложения, направленные на создание более благоприятных условий интеграционного взаимодействия в сфере энергетики. Кроме того, материалы семинара составят основу тематической подборки и будут опубликованы в научных изданиях.
Важно также отметить, что в рамках учебно-научно-практического юридического центра и Новополоцкого нефтехимического кластера в дальнейшем планируется ежегодное проведение подобного форума.
В.А.Богоненко, зав. кафедрой гражданского права