В УВД Витебского облисполкома обсудили аспекты регулирования азартных игр

Спикерами выступили преподаватели Полоцкого государственного университета имени Евфросинии Полоцкой:

• Кристина Дмитриевна Савицкая, старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета
• Павел Игоревич Паньков, старший преподаватель кафедры экономики финансово-экономического факультета
• Светлана Александровна Игнатьева, заместитель декана факультета информационных технологий, кандидат технических наук

Кристина Дмитриевна Савицкая, старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета: «С 11 марта 2026 г. вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 226 «О деятельности в сфере игорного бизнеса», которым предусмотрен ряд нововведений, касающихся участия физических лиц в азартных играх.

В рамках встречи были обсуждены ключевые аспекты регулирования азартных игр в Республике Беларусь, инструменты защиты физических лиц и снижения финансовых рисков при взаимодействии с игровыми платформами, защита персональных данных участников азартных игр и механизмы противодействия мошенничеству.

Особое внимание было уделено механизму ограничения игроков в посещении игорных заведений и участия в азартных играх, который введен в Республике Беларусь с целю защиты физических лиц от игровой зависимости. Такое ограничение возможно по заявлению физического лица на срок от 6 месяцев до 3 лет, на основании решения суда на тот же срок, а также на основании постановление судебного исполнителя о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

В рамках встречи были обсуждены проблемы правового регулирования рекламы азартных игр в Республике Беларусь и планируемые изменения в рамках проекта изменений в закон «О рекламе», подготовленный Министерством антимонопольного регулирования Республики Беларусь».

На занятии подробно обсудили экономику игровых сервисов и принципы их работы. В частности, разобрали показатель RTP – долю ставок, которая в среднем возвращается игрокам на длинной дистанции. Подчеркнули, что RTP не предсказывает исход отдельной игры и не гарантирует выигрыш конкретному человеку. Даже при высоком RTP математическое преимущество остается на стороне организатора, а результаты отдельных попыток могут сильно различаться.

Заместитель декана факультета информационных технологий, кандидат технических наук Светлана Александровна Игнатьева раскрыла причины, по которым игрокам бывает трудно остановиться. Среди главных факторов спикер выделила иллюзию контроля – ощущение, что действия игрока могут повлиять на случайный результат, – и эффект «почти выигрыша», когда близкий к выигрышу исход воспринимается как повод продолжать игру.

Отдельную часть встречи посвятили технологиям случайных наград – генераторам случайных чисел и лутбоксам. Участники обсудили, как случайность используется при формировании результатов и почему важно понимать, что прошлые исходы не позволяют предсказать последующие. Спикеры затронули тему использования пользовательских данных и алгоритмов, в том числе связанные с этим вопросы прозрачности, приватности и защиты информации.

В завершение мероприятия участники рассмотрели меры финансовой безопасности и регулирования, в том числе способы защиты пользователей и противодействия мошенничеству. Обсудили, как заранее устанавливать ограничения на время и расходы, зачем следить за собственным поведением и куда можно обратиться за помощью, если игра начинает приносить вред.

Павел Игоревич Паньков, старший преподаватель кафедры экономики финансово-экономического факультета: «С экономической точки зрения в онлайн-казино есть две стороны: игрок, который видит конкретный выигрыш или проигрыш и думает о следующей попытке, и платформа, которая одновременно видит тысячи операций и общий оборот. Пользователь не видит цену игры, потому что она уже содержится в структуре вероятностей и выплат, однако на большом количестве повторений игрокам возвращается около 95% всех ставок. Оставшиеся 5% от оборота составляют заработок онлайн-казино. В условиях конкуренции между площадками онлайн-казино снижение доли выплат игрокам означает потерю аудитории, поэтому все площадки держат эту долю примерно одинаковой. В такой ситуации оптимальным решением для бизнеса онлайн-казино будет привлечение новых клиентов и удержание старых, чтобы увеличивать общий оборот.

Реклама и бонусы – не внешнее украшение игрового сервиса, а часть его экономики. Реклама привлекает внимание и приводит человека к регистрации. Первый депозит превращает интерес в денежную операцию, а бонус уменьшает ощущаемую цену входа или создает дополнительный повод вернуться. В результате пользователь делает больше ставок и растет оборот.

Разные страны уменьшают контакт с рекламой, защищают детей и молодых людей, вводят лимиты и напоминания, создают реестры самозапретов и контролируют операторов. Конкретные правила различаются, но общая логика состоит в том, чтобы снизить вероятность импульсивного вовлечения и упростить выход из игры. У нас в стране сейчас прорабатывается вопрос об ограничении рекламы онлайн-казино, международный опыт показывает, что это правильный шаг, по которому двигаются многие государства.

Если говорить о снижении рисков для игроков, то практическая система защиты включает следующие действия:

• установить денежный лимит на день, неделю или месяц до начала игры
• ограничить время сессии и заранее определить момент остановки
• отключить сохраненные карты, быстрые платежи и автоматическое пополнение
• вести отдельный учет всех ставок и депозитов
• не повышать ставки для компенсации прошлых потерь
• использовать блокировку платежей или самозапрет при утрате контроля над собой»